台灣半導體「造山者」之一:史欽泰如何帶領工研院,成功孕育出護國神山台積電?

美國總統川普說,台灣「偷走了我們的晶片產業」。但台灣半導體產業領袖之一史欽泰親歷的起點是:1976 年,台灣以高達 1000 萬美元總預算的計畫,向美國 RCA 取得技術授權,派 19 位工程師赴美受訓;11 年後才有台積電。這 50 年,台灣是怎麼走過來的?
「美中對抗下,台灣已成必爭之地。」前工研院院長、現為清大榮譽教授的史欽泰,談到當下台灣半導體產業的成就與挑戰,提出了這個觀點。
史欽泰是台灣半導體產業的開路先鋒之一。他從工研院基層工程師一路做到院長,親身參與了從引進 RCA 技術、建示範工廠,到衍生聯電、台積電、世界先進等公司的整個過程,是少數從頭到尾都在場的關鍵人物,在蕭菊貞導演描述台灣半導體發展的「造山者」紀錄片中,他也是片中的主要人物之一。
今年80歲的史欽泰,身體仍然很硬朗,這幾年他成為台灣最常受邀的業界前輩,每次他細數過去五十年來台灣產業重要發展歷程,尤其是台灣能夠從「工研院示範工廠到護國群山」,這些成功歷程與經驗,也提供世人許多啟發。
我覺得,如果說張忠謀是讓台積電成為世界級企業的人,那麼史欽泰就是讓台灣「有機會」走到那一步的人之一,他參與了技術引進、示範工廠、公司衍生與人才培育的每一個環節,也是今天少數仍能完整說出這段歷史的親歷者。
2026 年 10 月 10 日,我主持了史欽泰與施振榮(宏碁創辦人)兩位前輩的《雙十論壇》,會後我又與史欽泰先生做了一個深入訪談,我把這些訪談整理出來,也讓想了解台灣半導體產業為何如此成功的國外朋友,有更多第一手的資料。以下是專訪的內容紀要:
從 1974 年豆漿店早餐會到衍生台積電,工研院把技術與人員交給產業
問:台灣半導體的奠基,起步階段可回溯到1960至1970年代,可以談談這段過程嗎?
答:台灣半導體產業最初起步階段,可以說從1960年代開始,當時台灣的環境和條件都不好,是「生於憂患」的年代。
首先是1963至1965年,交通大學成立半導體實驗室。1966年,李國鼎設立加工出口區,高電、飛利浦、德儀來台投資 IC 測試封裝,也是同一年,費驊與潘文淵發起「近代工程研討會」(METS),每兩年邀集海外專家回台。
1973年,孫運璿設立工研院,採財團法人形式,人事與會計制度不同於公務體系,方便招募人才與採購設備。這是「組織的制度創新」。
1974 年 2 月,台北南陽街「小欣欣豆漿店」一場 400 元早餐,孫運璿、費驊、高玉樹、王兆振、方賢齊、康寶煌、潘文淵等來自政府的七人聚會,潘文淵提出「積體電路發展方案」。
1974 年 10 月,潘文淵成立海外技術顧問委員會(TAC),最後協助台灣以1000萬美元的總預算,取得美國RCA公司的技術授權。
1976年,可以稱為是矽島元年,孫運璿召見第一批 19 位赴美國 RCA 受訓的工程師,授予國旗,期許「只許成功,不許失敗」。
問:您稱1976年為矽島元年,當時您帶著工研院同仁赴美國RCA受訓,回台灣又領導工研院參與台灣半導體產業發展過程,請分享一下,您認為成功的關鍵原因為何?
答:首先是1977至1988年,工研院電子所(ERSO)在竹東中興院區成立示範工廠,這是非傳統的研究機構,目標是量產與商業化,學習製造、測試、封裝、品管、成本控制到銷售的完整流程。
當時是生產 7 微米 CMOS,良率大幅超越 RCA,並自行設計出 CIC 0001,小量生產與銷售順利,讓政府信心大增。
在產品選擇上,也是採利基策略,避開記憶體與 CPU,專攻邏輯 IC。第一張訂單是台大僑生祝偉中下的 10 萬個電子錶 IC,之後延伸到音樂賀卡、玩具、電話撥號、電子體重秤與客製化 IC。1978年,工研院就設立電子所加州辦事處。
接下來,工研院開始衍生公司,從聯電、台積電、台灣光罩到世界先進等,讓實驗室的成果移轉到產業界,這幾個重要的衍生案整理如下圖。

問:您提到這幾個衍生案,對台灣半導體發展很關鍵,當時國際上半導體的發展,台灣又有哪些相對應的關鍵發展?
答:摩爾定律推動 VLSI 技術革命,挑戰在設計方法、新材料與新設備。1984 年,孫運璿核定 VLSI 計畫。
此外,PC 產業是台灣半導體業的練兵場。ERSO 1984 年開發 IBM 相容 PC,之後推動 PC 周邊、晶片組、工作站聯盟與筆電聯盟。1990 年代全球筆電成長帶動台灣 IC 產業。
1987–1989 年,發生關鍵零組件缺貨,PC 產業擴大後,CPU 與記憶體成為瓶頸。三星提議提供記憶體技術合作,當時,政府與民間也拋出「政府該介入嗎?」的提問。
於是,1989–1994年次微米計畫展開了,當時是參考美國 SEMATECH 模式組成聯盟(聯電、台積電、鈺創、旺宏等),四年 70 億元、300 人,開發 16M DRAM 與 4M SRAM,最後衍生世界先進。
到了 2000 年,台灣半導體產業形成聯電、台積電、華邦、旺宏、茂矽、力晶、世界先進等廠商群,IC 設計公司也超過 100 家。
至於地理聚落也很重要,工研院、光明新村、新竹科學園區、交大、清大構成「十里天下」的台灣矽谷。
問:您覺得在這段發展歷史中,有哪些關鍵人物?
答:第一位是潘文淵,他放棄 RCA 研究室主任職務提早退休,夫人也放棄紐澤西的永久教職。不支薪、不做官,每兩個月往返台美。
第二位是方賢齊,他是電信總局局長出身,1978–1985 任工研院院長,聯電首任董事長、資策會首任執行長。95 歲時他還總結,「運氣不錯,找對了人」,是台灣半導體的成功之道。
第三位是胡定華,是IC 技術引進計畫主持人,毛遂自薦加入計畫,塑造工研院電子所(ERSO)「勇於開創」的文化:有理想、有擔當、有團隊;開放、自主、勇於嘗試、不怕失敗、容許犯錯。
三星李健熙 1988 年來台提醒,台灣仍決定投入記憶體
問:您前面提到三星曾提議和台灣合作,這是一個很重要的歷史事件。台灣在 1990 年代曾大舉投入 DRAM 記憶體產業。1988 年三星董事長李健熙來台,並邀請張忠謀、施振榮和您三人到韓國參觀,李健熙先生也表達三星已投入很多資源,也提醒台灣不要貿然投資記憶體產業的想法。但宏碁後來投資德碁,工研院也推動次微米計畫,並衍生出世界先進。



