台積電的廠蓋到哪裡，台灣的大學就把人才訓練跟到哪裡：陽明交大 2027 年在亞利桑那開課，2030 年起申請設美國分校
德國學生先來台灣受訓、台灣學生去亞利桑那實習。與台積電淵源深厚的大學提出「生態系大學」倡議，主張由大學來整合台美兩地的半導體聚落
全球最大的晶片代工製造商台積電赴美國亞利桑那州投資，掀起台灣電子業進軍全球市場的新風潮。至於台灣的學研機構，要在這波台灣全球化投資布局中，扮演何種新角色？
台積電把晶圓廠蓋到美國亞利桑那州與德國德勒斯登之後，人才怎麼跟上？在地緣政治推著台灣半導體業快速向海外擴張的此刻，這不只是台灣要回答的問題，也是準備承接台積電生態系的國家正在花錢解決的問題：德國聯邦與薩克森邦政府出資送學生到台灣受訓，美國亞利桑那州的皮馬郡政府，則參與了與台灣的大學合作的人才中心。
總部設在台灣新竹、是台積電重要人才來源之一的陽明交大，一項最新的計畫，則提供另一個來自台灣的解方：把台灣訓練半導體人才的方法，直接放到台積電海外廠周邊，和當地的大學建立生態系合作。2026 年 1 月，陽明交大與美國亞利桑那大學簽約設立人才與創新中心，2027 年開課，2030 年起要向台灣教育部申請在美國設分校；同一時間，德國學生已經循另一條路線先到台灣的大學上課、再進台積電台中的訓練中心實作，然後回到台積電歐洲廠所在的德勒斯登。
2026 年 9 月初，台灣半導體展 SEMICON Taiwan（國際半導體產業協會 SEMI 每年在台北舉辦的產業展，2026 年展期為 9 月 2 日至 4 日）期間，國立陽明交通大學（陽明交大）校長林奇宏與副校長孫元成，特別邀請美國亞利桑那大學（UA，位於亞利桑那州土桑市的公立大學）主管研究與夥伴關係的資深副校長 Tomás Díaz de la Rubia 來訪。我在這段期間訪談了林奇宏校長、陽明交大材料科學與工程學系特聘教授曾院介，還有美國晶片設計軟體公司新思科技（Synopsys）的台灣董事長李明哲，聽到陽明交大正努力建構大學的全新角色，並用「第四代大學」這個理論架構，說明大學在這件事裡要扮演的新角色。我覺得這些概念相當有前瞻性及創意，對台灣的學研單位都有重大啟發，把訪談所見整理如下。
陽明交大 2021 年由陽明大學與交通大學合併而成，主校區在新竹，緊鄰台積電總部所在、也是台灣半導體產業核心的新竹科學園區。交大與台積電的淵源很深：台積電董事長暨總裁魏哲家是交大電機系校友，現任高階主管中還有多位出身交大；這次接待亞利桑那大學的副校長孫元成，本人就是台積電前技術長，2013 年由他代表台積電與交大簽約成立交大－台積電聯合研發中心，也就是現在的陽明交大－台積電聯合研發中心。依台灣最大的線上人力資源媒合平台 104 人力銀行，與台灣政府設立的應用研究機構工業技術研究院（工研院）共同發布的 2025 年半導體人才報告，陽明交大是半導體企業最愛的大學第二名。
為什麼由大學、而不是政府或台積電來整合：陽明交大與亞利桑那大學的「生態系大學」報告
首先，曾院介教授先給我一個功課，閱讀陽明交大與亞利桑那大學合作撰寫的「生態系大學」倡議報告。這份報告尚未公開，兩校預計接下來要正式發表論文，以下是我讀完報告後的整理。報告提出在美國重回製造政策下，台灣與美國可以攜手打造兩地半導體生態系，同時也訂出未來 5 至 10 年的行動計畫。
「第四代大學」的新定義，主張大學有一個清晰的演進框架。第一代大學做「知識傳遞」（教學）、第二代做「知識創造」（研究）、第三代做「知識商業化」（創業型大學）、而正醞釀中的第四代是「生態系大學（Ecosystem University）」，它的核心功能是「生態系整合（ecosystem integration）」。
生態系大學最關鍵的概念轉變，是從「價值創造（value creation）」到「價值協奏（value orchestration）」。它的核心提問也隨之改變，傳統大學問「我能生產什麼？（What can the university produce?）」，而生態系大學問「我能讓生態系完成什麼？（What can the university enable the ecosystem to accomplish?）」。用一句話來概括，就是大學從行動者（actor），轉變為整合者（integrator）。
這份報告是以 NYCU（陽明交大）與亞利桑那大學（UA）的合作當成實證案例，論證台灣半導體聚落與亞利桑那科技聚落，如何透過兩所大學這兩個錨點彼此連接，形成「生態系對生態系（ecosystem-to-ecosystem）」的連結，而非傳統的「大學對大學」雙邊合作。
閱讀這篇報告，我發現有 5 個具創新價值的亮點。
第一，它的理論框架不是憑空發明，而是站在巨人肩膀上，接在兩條成熟的學術脈絡上，一是 Wissema 的第三代大學（創業型大學）理論，二是 Etzkowitz 與 Leydesdorff 的三螺旋（Triple Helix，大學、產業、政府）理論。報告的貢獻在於，它主張三螺旋的三方配置已經不夠，要擴展成更分散、更網路化的生態系，甚至提到四螺旋、N 螺旋。
第二，它對為什麼是現在（Why now）的分析很清楚。報告提出四個結構性驅動力，技術複雜性（前沿技術需要跨領域、跨組織能力）、地緣政治競爭（半導體、AI 已連結國家安全）、全球化碎片化（無摩擦的全球整合不再是理所當然，可信賴的關係成為戰略資產）、社會複雜性（氣候、能源、公衛都跨越疆界）。這四點，讓生態系大學不只是一個漂亮的概念，而是提升為對時代結構變化的必然回應，論證是有力的。
第三，報告最重要的一個論證，就是「為什麼是大學、而不是政府或企業來當整合者？」回答也很清楚，政府有政治權威、企業有資本與市場力量、投資者有資金，但只有大學同時兼具知識、人才、制度正當性（institutional legitimacy）、廣泛網路，又保有一定程度的組織自主性。
正因如此，大學特別適合成為召集那些商業上彼此競爭、但戰略上有共同利益的行動者。這個中立錨點的論證，是整篇報告最核心、也最有原創性的貢獻，它精準回答了生態系大學憑什麼扮演這個角色。
第四，NYCU 與 UA 案例的「一個錨點、兩條走廊」論證也很具體。報告中指出，NYCU 同時是兩個「與台積電連結的人才走廊」的台灣入口。從台灣的角度看，一條是與亞利桑那大學的 TIH（Talent and Innovation Hub，人才與創新中心），方向是對美、outbound（向外），透過 UA 所在的皮馬郡（Pima County）政府推動。
另一條是 STIPT（Semiconductor Talent Incubation Program Taiwan，由德國東部的薩克森邦、德勒斯登工業大學與台積電共同推動的台灣半導體人才培育計畫），方向是對歐、inbound（向內），透過德國薩克森邦政府推動，把德國學生送來台灣、再到台積電位於台中的新人訓練中心受訓、最後回到台積電歐洲廠（ESMC）興建中的德勒斯登。
這個報告中有一句重點，「這兩者都圍繞同一家公司（台積電）、都以同一所大學為入口，這就是『連結良好的機構』與『生態系錨點』的差別」。這是把理論結合實際，讓倡議成為可以實現落地的行動。
第五，它提出的幾組「概念遞進」都很有傳播力。例如「從人才輸送管（talent pipeline）到人才迴圈（talent circulation）」，傳統模式在學生第一份工作時責任就結束了，生態系模式則讓畢業生「留在網路裡」持續運作；以及「從競爭力到韌性（from competitiveness to resilience）」，效率高的系統在能力過度集中時也可能極度脆弱，所以「沒有韌性的競爭力是脆的（competitiveness without resilience is brittle）」。這些對仗清晰的概念，既有學理、又好記，是很成熟的論述技巧。
當然，第四代大學的概念很清晰、架構很完整，而且還切中時代需求。但是，它也需要時間驗證，重點是要如何推動。目前 NYCU 已與 UA 合作簽訂 Talent and Innovation Hub（TIH，人才與創新中心），要把生態系大學理念，變成可執行的 3 階段計畫。
TIH 的核心目標，是由 NYCU 透過產學創新研究學院（IAIS），在北美（主要是亞利桑那州）與當地大學合作，建立一個人才與創新中心，直接對接台積電亞利桑那廠及其供應鏈在美國的人才需求。
TIH 的定位，不是一個單一的固定機構，而是一個「框架（framework）」，也歡迎北美或台灣各大學、機構加入，共同達成「在台積電投資錨定的亞利桑那，培養高素質在地人才」這個目標。這個「框架而非單點」的設計，讓它有彈性、可擴充。
先借教室、再設據點、最後設分校：陽明交大進亞利桑那的三步，最後一步要台灣教育部放行
至於 TIH 核心策略則有三階段路徑，最後目標則是在美國設分校。
第一階段是準備期，從 2026 至 2027 年。先在亞利桑那的大學借用現有設施資源設立試點人才培育基地。這階段做的是短期課程與微學分課程，內容鎖定半導體、數位醫療、AI 健康應用，且「優先對齊台積電及其供應鏈的立即需求」。
同時安排雙向實習，例如美國學生來台灣的實驗室與企業實習、NYCU 學生去台積電亞利桑那廠實地經驗，並強化跨文化與職場語言能力，包含中文與職場語言教學。認證初期由夥伴大學或企業頒發、NYCU 提供學術背書。這階段的關鍵機制是師資培訓（train-the-trainer），也就是擴大合格講師的來源。
第二階段是發展期，從 2027 年至 2029 年。由夥伴大學建立半永久的 NYCU 據點，設立地方辦公室負責行政、推廣、有限教學，另設學術中心支援完整教學、研究專案、社區參與。這階段可能推出雙聯學位與「3+2」學程，並把第一階段的師資培訓成果規模化。重點是從人才培育擴展到新興領域的合作研究。
第三階段是擴張期，時間則是從 2030 年起。基於前兩階段成果，NYCU 將向台灣教育部申請設立美國分校（overseas branch/campus），建立一個學術創新中心，提供長期、制度化、可規模化的教育與研究能量。這是最終極、也最需要法規突破的一步。
因此，這個 TIH 的計畫，是從試點基地到半永久據點，再到正式分校的三級跳，可以說是循序漸進的務實作法，先用最低成本、最低風險的方式試水溫，借別人的設施辦短期課，驗證可行後再逐步加大投入，最後才走到最終的「設分校」。這種「分階段、可退可進」的設計，明顯降低了計畫失敗的風險。
目前，兩校已著手推動這個三階段計畫，並預計 2026 年 11 月中旬，TIH 將在 UA 舉行揭牌儀式，屆時林奇宏校長、孫元成副校長、國際半導體產業學院院長陳冠能都將赴 UA 參加。
看完這篇報告，我直覺認為這是很重要的一份倡議，尤其是對台灣的高等教育來說，更是一個發展契機。
對比過去 30 年，台灣企業赴中國及東南亞發展時，當地的教育實力還不如台灣，因此，台商（在海外投資的台灣企業）到中國、東南亞大量投資時，台商小學（台灣企業為外派員工子女設立、採台灣學制的學校）跟著去設立，提供台商子弟的就讀機會，即使是高教部分，也有不少台灣的大學到中國及東南亞開設台幹 EMBA 專班（為當地台灣企業主管開設的高階經營管理在職碩士班），專門提供台商教育培訓等工作。
也就是說，到東南亞或中國，當他們的教育水平還沒追上台灣之前，台灣的國教（國民義務教育）與高教都有機會隨著企業輸出海外，但如今到歐美日等先進國，當地都擁有強勢的學術與文化氛圍，台灣教育體系如何跟著輸出，變成是一大考驗。如今陽明交大率先跨出這一步，從理論到行動都已規畫完整，的確很令人期待。
另外，陽明交大目前也規畫一套「國際半導體短期實作訓練課程」，讓國際學員可以來台上課，課程定位是短期實作訓練證書，主打賣點是實作為主。例如，邀請國外大學學生來台 4 周，由 1 位教授帶隊，並把學生打散到參與教授的實驗室做實作。
這種課程強調實作比例的設計，參考半導體工程系大三與大四的授課與實作課程比例，每周 5 天拆成 3.5 天授課、1.5 天實作。這個課程可以推廣台灣半導體實作培訓的經驗，也協助其他國家學員更快速進入狀況。
台灣自己也缺老師：新思科技的 SiCADA 先訓練講師再訓練學生，越南已有 15 名種子教師
在第四代生態系大學的主軸發展方向上，還有另一件很值得提的事，也是半導體生態系中最重要的人才培育環節。這是由目前台灣新思科技董事長李明哲推動的師資培訓專案（Train-the-Trainer），並以 SiCADA（Silicon Creation & Advanced Design Academy，以新思科技 Synopsys 提供的技術與工具為基礎成立的訓練學院）為核心，未來要在台灣成立一個專門解決全球半導體人才短缺的 IC 設計訓練學院。
首先，了解 SiCADA 在做什麼。SiCADA 以新思科技（Synopsys，全球 EDA 設計工具兩大龍頭之一；EDA 是設計晶片用的軟體工具，依研調機構 TrendForce 的數字，2024 年 Synopsys 的全球市占為 31%）提供的技術、EDA 工具與教材為基礎，定位是專業 IC 設計工程師訓練學院。依 SiCADA 的說法，它的願景很明確，是透過 AI 賦能、產業驅動的教育，解決全球 IC 設計人才短缺。
李明哲說，SiCADA 最大優勢是背靠 Synopsys，可以直接把業界最頂級的 EDA 工具、IP（可重複使用的晶片設計模組）、設計流程與方法學搬進教學，這是一般大學或訓練機構提供不了的。它服務的對象也橫跨個人、合作企業與政府組織，課程涵蓋進階 IC 設計、新人與外國人才培訓，並全面把 AI 輔助設計整合進課程。
SiCADA 有一個「六方生態系」的核心理念，包括大學（提供理論基礎）、企業（客製在職訓練）、產業專家（傳授實戰 know-how）、訓練機構（提供大學晶片製作與實作資源的公立機構台灣半導體研究中心 TSRI、工研院、新竹的產業培訓機構自強工業科學基金會 TCFST 等）、Synopsys 訓練（EDA 工具與方法）、以及 SiCADA 自己居中整合。它把自己定位成補足大學 VLSI（超大型積體電路）教育與產業需求之間落差的那一塊拼圖。
此外，SiCADA 至今已努力 3 年多，也與陽明交大合作進行聯合布局，並且提出三個範圍的課程教育，從國三到高三學生（K9 至 K12）的科普教育，到針對大學生的 VLSI 及 CMOS（主流晶片製程技術）IC 設計課程，還有真正可以配合理論的實作課程。
除了針對學生設計的訓練專案，為想要進入 IC 設計領域的學生打好動手實作基礎外，SiCADA 另一個重要特色是「師資培訓專案（Train-the-Trainer）」，是為資深工程師與教育者設計，透過課程與認證，培養未來的課程講師。
這個「不只教學生、還培養師資」的設計，相當符合當下的市場需求，因為在台灣，現在連培養半導體人才的師資都不夠了，甚至還因為業界待遇很好，讓台灣的老師興起不如歸去的感嘆，至於其他缺乏半導體發展基礎的國家，也急切需要訓練人才的種子教師，「有能力教的老師」不夠，正是人才短缺的最大瓶頸之一，所以要先「量產師資」才能規模化。
而且 SiCADA 也強調 AI 賦能，不只教學員「用 AI 工具做 IC 設計」，更強調要培養「評估與驗證 AI 生成結果的批判性判斷力」。這一點很關鍵，呼應了「AI 時代工程師不能盲信 AI、要有能力判斷 AI 對錯」的核心素養。
目前 SiCADA 已有初期的訓練實績。依 SiCADA 提供的數字，在 2024 年暑期訓練中，超過 100 名學員、為期 8 周、開 4 門課，48 名學生來自 16 所大學（9 成以上是碩士生），並有 7 家合作企業參與媒合。認證通過率相當亮眼（數位設計驗證 83%、SoC（系統單晶片）前端設計 93%）。
另外還有一個「師資培訓」的國際案例，為越南私立大學 Phenikaa 大學所屬的 Phenikaa 半導體訓練中心（PSTC）培訓了 15 名種子講師，在台灣受訓一周、線上認證一周，最後都全數通過，成為 Synopsys 與 SiCADA 在越南的種子師資。這個越南案例，正是「Train-the-Trainer」模式的早期實證。
一直負責推動 SiCADA 迄今已 3 年的李明哲說，未來 SiCADA 將從新思獨立出來，並致力於推動朝向跨國際半導體人才培訓目標發展，他自己也是陽明交大校友，與母校將會有更多合作，這也是第四代生態系大學中很重要的一環，也將號召更多有志人士加入。
陽明交通大學林奇宏校長也期許在生態系大學（Ecosystem University）的建構中，SiCADA 成為陽明交大在跨國半導體教育與專業人才培育中扮演重要角色，也希望號召更多有志人士加入推動 SiCADA 朝跨國際半導體人才培訓目標發展。
總結來說，在 AI 與地緣政治雙重驅動下，半導體已成為最關鍵的產業，台灣不只要走向國際，台積電要延伸出去的力量，也不只是供應鏈而已。台灣的大學也可以一起跟著擴大國際影響力，陽明交大與亞利桑那大學的 TIH，正是這個新嘗試的起點。
此外，人才已成為國家戰略資源，而台灣正試圖把自己「培養人才的能力」，變成一種可以輸出到日本、越南、德國及美國等國家的競爭力與軟實力。SiCADA 也是在這個大戰略中，「產業界出手做人才培訓」的具體執行者，未來發展值得拭目以待。
